A guerra entre Rússia e Ucrânia, que está prestes a completar quatro anos, entrou em uma fase diplomática crucial e delicada. Em meio a um impasse militar e questões políticas envolvendo corrupção em Kiev, o ex-presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, apresentou um novo plano de paz que pode ser a tentativa mais audaciosa e controversa para encerrar o conflito no leste europeu.
O plano coloca o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, diante de uma difícil escolha: aceitar amplas concessões territoriais à Rússia e condições militares rígidas impostas por Washington ou arriscar perder o apoio essencial dos EUA, enquanto Moscou está em posição privilegiada.
Elaborado pelo enviado especial dos EUA Steve Witkoff em negociações diretas com o negociador russo Kirill Dmitriev, sem participação europeia e inicialmente sem Kiev, o plano possui 28 pontos.
Reconhecimento dos territórios
O ponto mais sensível do documento exige que Ucrânia e aliados reconheçam como russos a Crimeia, Donbass e outras áreas atualmente ocupadas por Moscou.
Segundo o plano, áreas como Crimeia, Lugansk e Donetsk seriam oficialmente russas, com aprovação até dos Estados Unidos. Já Kherson e Zaporíjia ficariam congeladas na situação atual, não sendo nem ucranianas nem russas oficialmente. Partes de Donetsk seriam desmilitarizadas, mas consideradas território da Rússia.
Em troca, Moscou renunciaria a reivindicações além das regiões anexadas, mas manteria controle sobre áreas estratégicas.
Uma peculiaridade é o sistema de ‘arrendamento territorial’, em que a Rússia pagaria à Ucrânia para administrar áreas ocupadas, mantendo a autoridade militar nelas.
Redução militar e restrições
O plano impõe uma reformulação profunda nas forças armadas ucranianas: o exército seria reduzido a 600 mil soldados, armas de longo alcance seriam eliminadas, e tropas estrangeiras não poderiam operar no país.
A Constituição ucraniana incluiria uma cláusula que proíbe a entrada na OTAN, e a aliança se comprometeria a não estacionar tropas em território ucraniano.
Em compensação, os EUA ofereceriam fortes garantias de segurança, mas com condições rigorosas.
Sanções e cooperação econômica
Washington propõe desmontar as sanções contra Moscou, reintegrar a Rússia em fóruns internacionais e abrir caminho para um possível retorno ao G8.
O pacote inclui parcerias em energia, mineração, inteligência artificial, tecnologia e exploração de metais raros no Ártico, sinalizando uma futura cooperação econômica entre antigos adversários.
Reconstrução e mudanças internas
O plano prevê bilhões para reconstrução da Ucrânia provenientes de ativos russos congelados, com metade dos lucros destinados aos EUA e apoio adicional da União Europeia.
Internamente, o russo se tornaria idioma oficial, Kiev teria que implementar rigorosas normas europeias para proteger minorias e promover liberdade religiosa, além de programas educacionais contra racismo e ideologias extremistas.
Eleições nacionais seriam realizadas em até 100 dias, com anistia total para todos envolvidos no conflito.
A usina nuclear de Zaporíjia permaneceria sob supervisão da Agência Internacional de Energia Atômica, com a produção dividida entre Ucrânia e Rússia.
Posição de Zelensky e Putin
Volodymyr Zelensky declarou que a Ucrânia analisará o plano, mas aceitará apenas uma solução que garanta uma paz justa e duradoura, reafirmando seu compromisso com a soberania do país.
Vladimir Putin afirmou estar aberto a negociações e afirmou que o plano pode ser a base para um acordo definitivo, embora detalhes ainda não tenham sido discutidos formalmente.
Pressão dos Estados Unidos
O governo de Donald Trump estabeleceu um prazo para que a Ucrânia responda ao plano, sinalizando que pode suspender o apoio militar e o compartilhamento de informações caso a proposta seja recusada.
Negociações discretas estão em andamento entre representantes dos EUA, Rússia e Ucrânia.