Análise: As opções imediatas parecem limitadas, mas se Putin quiser menos da Otan, ele pode acabar com mais
Na esteira do que o secretário-geral da Otan, Jens Stoltenberg, descreveu como a “invasão de pleno direito da Ucrânia” pela Rússia, o Ocidente precisa decidir como responder ao que o francês Emmanuel Macron chamou de ponto de virada na história europeia.
No entanto, o Ocidente pode agora oferecer à Ucrânia mais do que uma mistura de orações, sanções e diligências diplomáticas? Ao longo desse conflito, a inteligência ocidental mostrou que foi capaz de prever o próximo passo de Putin, mas menos capaz de detê-lo. Boris Johnson disse ao povo ucraniano “ estamos com você ”, mas o que essa solidariedade ocidental significa na prática agora está em debate.
A aliança de 30 nações da Otan manterá sua promessa de que nunca enviará forças para proteger a Ucrânia como não membro da Otan. Os apelos dos conservadores de bancada para dar apoio aéreo à Ucrânia não têm apoio na Otan.
Em vez disso, o Ocidente testará a determinação da Rússia por meio de duras sanções e por alguns países fornecendo armas se houver resistência.
As sanções coordenadas em Washington, Londres, Berlim e Bruxelas, anunciadas na quinta-feira, são consideradas enormes, mas Putin tem um cofre de guerra de US$ 600 bilhões (£ 450 bilhões) e se beneficiará dos preços do petróleo que ultrapassaram os US$ 100 o barril. Isso o torna menos dependente do Ocidente para levantar capital do que há cinco anos, e tal é seu domínio da mídia russa que as chances de protestos internos pressionarem, e muito menos derrubarem, o presidente de 69 anos parecem mínimas. Os oligarcas podem reclamar se as sanções forem impostas a eles, mas Putin está muito fundo para recuar.
Um diplomata de Londres disse esta semana depois de assistir à reunião de segurança nacional televisionada e intimidada da Rússia: “Costumávamos falar sobre o círculo íntimo de Putin. Não há círculo interno. Só existe Putin”. Outro disse que “a única coisa que mudará a opinião pública russa são as mães da Rússia vendo os sacos de cadáveres”.
Nikolai Petrov, do thinktank Chatham House, alertou que “toda a infraestrutura de oponentes políticos e oposição foi destruída, tornando muito mais fácil para o Kremlin mobilizar a opinião pública”.
Previsões terríveis dos britânicos de que Putin está atolado em um atoleiro no campo de batalha agora serão testadas. Muitos ucranianos aparecem na mídia ocidental para atestar que Putin subestimou a vontade da Ucrânia de lutar. Eles insistem que não vão tolerar um governo fantoche leal a Moscou. Mas as longas filas de trânsito que fogem de Kiev na direção oeste falam de outra história. É provável que as prisões da Ucrânia estejam cheias de dissidentes.
No curto prazo haverá um debate, inclusive na Alemanha, sobre armar a resistência, com alguns líderes do Partido Verde e da CDU já defendendo isso.
A ministra das Relações Exteriores alemã, Annalena Baerbock, disse no fim de semana que este não era o momento para a Alemanha dar uma virada de 180 graus em uma política tão estratégica. No entanto, o debate é ao vivo. A ex-ministra da Defesa alemã Annegret Kramp-Karrenbauer disse: “Estou tão zangado conosco por termos falhado historicamente. Depois da Geórgia, Crimeia e Donbas, não preparamos nada que pudesse realmente dissuadir Putin”.
Keir Giles, também da Chatham House, pediu ao Ocidente que seja cauteloso. “Olhando para o histórico de 100% de sucesso da Rússia em suprimir os movimentos de resistência nos territórios que ocupou – muitas vezes usando níveis medievais de selvageria e infligindo terror à população civil – perguntamos o que ajudaria a resistência a alcançar e tornaria a situação pior ou pior? melhorar.” As imagens de destruição em Aleppo, Grozny e Afeganistão mostram como os militares russos podem ser impiedosos.
Stoltenberg disse que é uma questão de nações individuais decidirem a ajuda que fornecem a qualquer resistência. Mas os riscos são altos. Em seu discurso anunciando a invasão, Putin alertou pessoas de fora tentadas a interferir que haveria “consequências que você nunca encontrou em sua história” – uma assustadora referência velada à guerra nuclear.
Há também o perigo de uma insurgência exacerbar uma crise de refugiados que provavelmente será desencadeada em toda a Europa Central .
Os planos estão em fase inicial na agência fronteiriça da UE, Frontex, para se preparar para um afluxo de centenas de milhares de refugiados. Alguns diplomatas estão otimistas de que, ao contrário da Síria em 2015 , não haverá uma reação política, apontando que muitos ucranianos já foram recebidos na Europa. Cerca de 15.000 ucranianos já vivem em Berlim. Mas os autocratas aprenderam que os refugiados são armas de guerra.
A secretária de Relações Exteriores britânica, Liz Truss, deixou claro que existe um sério risco de que Putin, a julgar por suas palavras, não pare na Ucrânia, mas queira restaurar o império da Rússia e remover as forças ocidentais de todos os países do antigo Pacto de Varsóvia.
Ben Wallace, o secretário de Defesa, também alertou que Putin foi “totalmente tonto”, e quase todos os políticos ocidentais que voltaram de Moscou ficaram perturbados com seu comportamento e incapacidade de se concentrar em soluções realistas para a crise.
Isso significa que uma vez que a Ucrânia seja engolida por Putin, a Rússia poderá estacionar forças – terrestres, aéreas e de mísseis – em bases no oeste da Ucrânia, bem como na Bielorrússia, que efetivamente perdeu a independência.
Ele pode não invadir os estados bálticos, mas está em uma posição estratégica melhor para exigir uma retirada da Otan para as fronteiras do Pacto de Varsóvia e um corredor terrestre através da Polônia para ligar Kaliningrado, o quartel-general da frota russa do Báltico.
Isso significará altos gastos com defesa, menos dependência da energia russa e mais tropas nas fronteiras da Otan. A Finlândia e a Suécia podem tentar aderir à OTAN. Se Putin quisesse menos da Otan, talvez conseguisse mais.
Finalmente, o Ocidente tem que enfrentar questões sobre a validade de toda a arquitetura de segurança diplomática do pós-guerra.
Na noite de quarta-feira, diplomatas da ONU se reuniram para condenar a Rússia em uma reunião de emergência, presidida pela Rússia, os presidentes deste mês do Conselho de Segurança da ONU. Simbolizou o grau em que a ONU se tornou totalmente comprometida. Mas pode ter havido uma voz diplomática em Nova York que mais perturbará o Ocidente – a do enviado chinês. Em suas breves observações, ele permaneceu cuidadosamente em cima do muro, recusando-se a condenar a Rússia e sabendo que a angústia do Ocidente pode fornecer nada além de oportunidades à frente.
