Análise: Zelenskiy já interpretou um presidente de TV rejeitado por Merkel, mas quão reais são as perspectivas de seu país?
O telefone toca e Volodymyr Zelenskiy enfia a mão no bolso. A chanceler alemã está na linha, para informá-lo que “decidimos levar o seu país para a União Europeia”.
“Ah, porra”, diz Zelenskiy, enquanto a Ode à Alegria de Beethoven, o hino da UE, ganha vida.
É um clipe antigo dos dias de atuação de Zelenskiy , quando ele interpretou o presidente acidental da Ucrânia no programa de TV Servant of the People. Foi filmado vários anos antes do ataque total da Rússia começar, antes que bombas caíssem em uma maternidade em Mariupol sitiada, antes que uma menina de seis anos morresse de desidratação, sob os escombros de sua casa destruída, segundo autoridades ucranianas.
I can’t wrap my mind around the existence of this clip. pic.twitter.com/1XvBYWlMxg
— Vera Bergengruen (@VeraMBergen) March 2, 2022
O clipe se tornou viral na semana passada, porque a questão da adesão da Ucrânia à UE não é mais uma piada em um programa de TV, mas uma questão urgente.
O verdadeiro presidente Zelenskiy apresentou o pedido de adesão da Ucrânia à UE cinco dias após a invasão da Rússia, pedindo “adesão imediata através de um novo procedimento especial”.
Enquanto os líderes da UE se reuniram na quinta-feira para discutir essa oferta no cenário historicamente carregado de Versalhes, o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmytro Kuleba, exortou-os a fazer isso acontecer. “A Ucrânia é uma forte força para o bem, uma nação corajosa e inteligente que contribuirá muito para a força política, econômica, cultural e social da UE depois que esta guerra terminar”, escreveu ele no Financial Times . “Será uma questão de prestígio, bem como de força, para a UE ter um membro como nós.”
Embora a UE tenha surpreendido os observadores com sua unidade e prontidão para deixar de lado velhas doutrinas para se opor à agressão da Rússia, a adesão da Ucrânia à UE parece ser um passo longe demais.
Não é por falta de apoio. A UE recorda a revolução Euromaidan de 2014 , quando manifestantes pacíficos perderam a vida para defender o direito da Ucrânia de escolher um futuro europeu. Oito estados membros, todos na Europa Central e Oriental, pediram à UE que conceda “imediatamente” à Ucrânia o status de candidata à UE e abra o processo de negociações.
Mas os torcedores sabem que é uma batalha difícil. “Eles têm ainda mais valores do que muitos de nós, mas, na prática, será muito desafiador”, disse um diplomata sênior. Antigos estados membros, incluindo França, Alemanha, Holanda e Dinamarca, não querem que a Ucrânia tenha um atalho para a adesão à UE.
Autoridades apontam que a Ucrânia precisa ser capaz de absorver o livro de regras da UE de 80.000 páginas, o acervo comunitário , que abrange desde a poluição do ar até o monitoramento de zoonoses (doenças infecciosas de animais). Subjacente a esta montanha de regulamentos técnicos está uma administração pública sólida, um judiciário independente e uma economia de mercado. “Sejamos justos, a Ucrânia não está nem perto desse ponto, especialmente por causa do que Putin fez”, disse um diplomata sênior da UE, acrescentando que mesmo antes da guerra, a Ucrânia “não estava se movendo na direção certa” nos critérios de Copenhague. Normas da UE em matéria de democracia, Estado de direito e economia.
“Queremos dizer sim à Ucrânia o máximo possível: apoio moral, mostrar simpatia pelo povo ucraniano, deixar claro que eles fazem parte de nossa comunidade de valores”, acrescentou o diplomata, sugerindo que a Ucrânia poderia ir muito além de seu comércio e associação existentes. acordo, através da participação no programa de intercâmbio de estudantes Erasmus da UE ou da participação ministerial em reuniões da UE.
“Acho que os ucranianos estão tornando [a adesão] um problema muito grande e ouvindo outros que estão tornando isso uma decisão política fácil”, disse a pessoa.
O diplomata da UE descartou a sugestão de que a relutância da UE tenha se originado da preocupação em antagonizar o Kremlin, mas os defensores da adesão da Ucrânia à UE temem que essa seja a verdadeira razão. Como a Otan, a UE também tem sua própria cláusula de defesa mútua, onde um ataque a um é um ataque a todos. “Existem governos [nos antigos estados membros] que pensam que podemos negociar com Putin e trocar as aspirações europeias da Ucrânia pela paz”, disse outro diplomata ao Guardian. “E eu só acho que isso é uma ilusão.”
Muito antes da candidatura da Ucrânia à adesão, os antigos estados membros da UE estavam cautelosos com a ampliação da UE e queimados pelo retrocesso democrático na Polônia e na Hungria, ou pela corrupção persistente na Bulgária e na Romênia. “O alargamento muda até certo ponto a natureza da União Europeia , por isso é uma questão de importância existencial fundamental para todos os líderes, para todos os países”, disse um funcionário da UE.
E uma via rápida para a Ucrânia corre o risco de antagonizar seis países dos Bálcãs ocidentais que estão em vários estágios da fila de adesão à UE, desde que os líderes declararam que tinham uma “perspectiva europeia” há quase 20 anos .
Até agora, as divisões produziram um compromisso clássico de Bruxelas, onde os líderes da UE declararão que “a Ucrânia pertence à nossa família europeia”, de acordo com um projeto de texto visto pelo Guardian. Os líderes da UE vão pedir à Comissão Europeia que dê um parecer sobre o pedido de adesão da Ucrânia, acrescentando que “na pendência disso e sem demora, fortaleceremos ainda mais os nossos laços e aprofundaremos a nossa parceria”.
Heather Grabbe, ex-funcionária da comissão que trabalhou no alargamento da UE, acha que a UE poderia fazer muito mais. “O que a Ucrânia realmente precisa é a garantia de que a Europa não os abandonará diante da agressão russa, que a Europa não os forçará a escolher entre a Europa e a Rússia, que eles são fundamentalmente europeus, faça o que a Rússia fizer”, disse Grabbe, agora o diretor do Open Society European Policy Institute.
“Seria ultrajante para a União Europeia tornar o futuro europeu da Ucrânia dependente da vontade da Rússia”, disse ela ao Guardian, apontando que se a UE definisse suas fronteiras de acordo com o Kremlin, isso daria a vitória de Putin em um de seus objetivos de guerra. .
No entanto, os exigentes critérios de entrada da UE não devem ser diluídos para a Ucrânia, disse ela. Mais imediatamente, a UE deve incluir a Ucrânia em sua principal política: o acordo verde , que visa emissões líquidas zero até 2050. O acordo verde, disse Grabbe, deve ser uma parte central da reconstrução da Ucrânia no pós-guerra, em um movimento de eliminação gradual a sua dependência dos combustíveis fósseis russos e o aprofundamento da integração europeia. “Isso é muito prático porque libera muito dinheiro para a Ucrânia e também inicia a transição da economia ucraniana, onde estaria muito mais alinhada com a economia europeia”, disse ela.
No clipe fictício, o sonho de adesão da Ucrânia terminou quando a chanceler alemã percebeu que havia cometido um erro: era Montenegro que ela queria na UE. Ode to Joy é interrompido abruptamente, o rosto do presidente se contorce: “Entendo, OK – meus parabéns, sim, para Montenegro”.
Enquanto os ucranianos morrem pelo que o verdadeiro Zelenskiy lançou como uma luta para serem “membros iguais da Europa”, o governo da Ucrânia pode ser menos compreensivo se perceber que a porta da UE continua fechada.
